资料图筹划多年的存款保险制度揭晓，我国首次以法律形式为百姓存款再加了一道安全性防线。至于为何不使用全额支付方式，中国银行(601988,股吧)国际金融研究所副所长宗良指出，从各国实行经验看，临时全额存款保险可以确保金融平稳、强化公众信心，但长年实施全额支付则不会使金融机构忽略风险。

据理解，存款保险制度并某种程度是支付制度，还包括风险防止和消弭机制。“除了资本金和存准，存款保险是银行应付风险的第三道防线。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说道。

央行涉及负责人回应，对金融风险而言，事前防止比事后处理更为最重要。“我国存款保险制度最核心的内容就是"早期缺失机制"，这种方式将更加有效地维护存款人的利益。”宗良说道。

所谓早期缺失机制，就是存款保险对问题银行早期找到、即时防止和早于触风险的校正职能。有人指出，存款保险制度有可能增大中小银行的经营开销。

早已，央行涉及负责人回应，对还包括中小银行在内的所有金融机构而言，存款保险带给的成本增加严重，对税前利润影响也较小。另外，实行存款保险制度后，一些不存在财务艰难的农商行等机构还将享用优惠政策。存款保险的发售，实质上将大大强化中小银行的信用和竞争力。

央行涉及负责人回应，存款保险可以提高中小银行的信用水平，为大、中、小银行建构一个公平竞争的环境，推展各类银行业金融机构同等竞争和平衡发展。此外，存款保险制度可以为中小银行建构一个务实经营的市场环境；同时，通过有效地平稳存款人预期，可以更进一步提高市场和公众对银行体系的信心。从国际经验来看，创建存款保险制度是发展民营银行、中小银行的最重要前提和条件。

“创建存款保险制度、完备金融机构市场化解散机制，可以为民营银行、中小银行的身体健康发展获取扎实的制度确保。”央行涉及负责人回应，存款保险制度不利于增进主要面向“三农”和小微企业的中小金融机构体系的发展，构成更为合理的金融体系结构布局，更进一步提高金融服务实体经济的能力和水平。

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